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2022年湖北自考論文范文參考:我國偵查法制的歷史沿革及相關(guān)問(wèn)題

湖北自考網(wǎng) 來(lái)源: 時(shí)間:2022-03-15 16:50:42

2022年湖北自考論文范文參考:我國偵查法制的歷史沿革及相關(guān)問(wèn)題


一、我國偵查法制的歷史沿革


我國關(guān)于“偵查”,歷史悠久。從最早有證可查的原始社會(huì )末期兵刑合一的“皋陶”,到奴隸社會(huì )的兵刑分制“禁暴民”的官員,再到封建社會(huì ),如秦朝的“中尉”,漢朝的“執金吾”,隋唐的“巡檢司”,遼、金、元的“警巡院”,清朝的“提督九門(mén)步軍巡捕統領(lǐng)衙門(mén)”和“五城兵馬指揮司”等,這些都是我國歷史上偵查發(fā)展過(guò)程所經(jīng)歷的各種階段。而對偵查法制規范的研究要追溯到秦朝。從現存出土文獻資料來(lái)看,產(chǎn)生于戰國時(shí)期秦國的《封診式》可以說(shuō)是現存最早的比較完整、詳細地記載偵查規則的法律文獻?!斗庠\式》實(shí)際上就是關(guān)于案件調查、勘驗、審訊等方面的方法和程序的著(zhù)作。但是,由于當時(shí)人們的認識以及技術(shù)水平有限,一些偵查規范仍存在相當大的局限性。

隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,在不同的社會(huì )制度下,關(guān)于偵查的規定呈現出不同的趨勢,變現不同的理念。公民向國家讓渡自身的部分權力,通過(guò)國家管理使自身權利在合理限度內得到最大化行使。當代偵查法制的內涵和基本要求:偵查法制是指規范偵查行為的法律規范的總稱(chēng)。偵查法制首先要求公民以及偵查主體形成尊重法律并遵守法律的觀(guān)念。其次,要有完備的偵查法律規范。只有在以上兩個(gè)條件都具備的前提下,才能對偵查主體的活動(dòng)形成有效的制約,也即是保障人權。偵查法制的基礎在于正當化。法制只有在正當性的前提下,才能夠被公眾所接受和尊崇。偵查法制化還要求法律規范存在的必要性和合理性。一項法律如果順應了時(shí)代的發(fā)展趨勢以及偵查活動(dòng)的需要,也具備實(shí)施的客觀(guān)可能性,那么這一法律規范就是有存在必要的也是合理的。在依法治國與和諧社會(huì )的理念之下,偵查作為國家公權力對公民私權利的干預的一種常見(jiàn)手段,極易侵犯公民的人權。因此,制定法律規程對偵查加以約束已成為各國的共識。

二、我國偵查法制具體

(一)我國現行偵查的特點(diǎn)

1.專(zhuān)門(mén)性

偵查工作是一項專(zhuān)門(mén)性的活動(dòng)。包括主體專(zhuān)一以及偵查活動(dòng)內容的專(zhuān)一性。偵查工作的主體是法定的特殊主體,即公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)、海關(guān)緝私部門(mén)、軍隊保衛部門(mén)、監獄六類(lèi),從而排除了其他主體進(jìn)行偵查的可能性和合法性。偵查活動(dòng)內容轉移即“專(zhuān)門(mén)調查工作”,也就是刑訴法規定的詢(xún)問(wèn)犯罪嫌疑人,詢(xún)問(wèn)證人、被害人,勘驗、檢查,搜查,扣押物證、書(shū)證,鑒定,通緝等特殊形式的調查。

2.訴訟性

偵查是刑事訴訟行為,對象、客體都具有確定性,只能是犯罪事實(shí)。即由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、檢察機關(guān)立案管轄的刑事案件。偵查是刑事訴訟程序中的一個(gè)獨立的訴訟階段。是審查起訴和法庭審判的預備時(shí)期,為起訴和審判收集證據、準備材料。

3.合法性

偵查機關(guān)所進(jìn)行的各項活動(dòng)都要遵守刑事訴訟法以及其他對偵查行為加以規范的法規。于此同時(shí),檢察機關(guān)也承擔著(zhù)對偵查活動(dòng)的合法性進(jìn)行監督的職責。

4.強制性

偵查活動(dòng)有權依法采取有關(guān)的強制性措施。包括拘傳、取保候審、監視居住、逮捕和拘留等。在“專(zhuān)門(mén)調查工作”中,一般也帶有一定程度的強制性,如扣押物證、書(shū)證,搜查犯罪嫌疑人的人身、物品、住處,通緝犯罪嫌疑人等的強制性就十分明顯。

(二)我國偵查法制現存的問(wèn)題和不足

雖然我國已然吸收西方對抗制理念的合理內核,對刑訴法進(jìn)行了相應修改,同時(shí)也根據實(shí)踐需要對偵查行為制定了各項法規,然而在理論和實(shí)踐中,我國現行的偵查法制仍然存在一些不足,亟待完善。

1.刑訴法層面

(1)偵查中犯罪嫌疑人的權利保障和救濟不足。偵查活動(dòng)中,偵查人員是代表國家行使公權力。在國家面前,公民的私權利就顯得相對弱小。因此,為平衡這種局面,各國均采取了一系列的規定對偵查主體的行為進(jìn)行限制,對偵查主體違反程序的偵查活動(dòng)侵犯公民人權的狀況進(jìn)行救濟,從而彌補對犯罪嫌疑人人權保障的不足。而在我國刑訴中,偵查階段對犯罪嫌疑人的權利的保障和救濟顯得相對薄弱。

在我國,檢察院承載的是對偵查活動(dòng)的監督權,同時(shí)還擔負著(zhù)對公訴案件的審查起訴權。在刑事訴訟中,審查起訴出于偵查活動(dòng)后,因此,檢察院的活動(dòng)與偵查機關(guān)的活動(dòng)有著(zhù)繼承的性質(zhì)。檢察院對案件能否起訴成功取決于偵查活動(dòng)的成果。因而,在實(shí)務(wù)中,很難看到檢察院對偵查人員的違法偵查活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的監督和制約。

現行《刑事訴訟法》第50條規定:“不得強迫任何人證實(shí)自己有罪”。雖然該法律條文并沒(méi)有明確賦予犯罪嫌疑人沉默權,但是該條文的具體內容可以說(shuō)是對沉默權原則的認可。然而,認可沉默權的同時(shí),新刑訴法第118條又規定,“犯罪嫌疑人對偵查人員的提問(wèn),應當如實(shí)回答。但是與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題,有拒絕回答的權利?!奔捶缸锵右扇擞腥鐚?shí)供述自己罪行的義務(wù)。犯罪嫌疑人享有沉默權,但卻需要如實(shí)供述自己的罪行,兩條文之間看似存在相互矛盾之處。第118條同時(shí)作出補充規定:“偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候,應當告知犯罪嫌疑人如實(shí)供述自己罪行可以從寬處理的法律規定?!睗撛诘囊馑技热鐚?shí)回答即可享受從寬處理,并且與案件有無(wú)關(guān)系的尺度依然掌握在偵查人員手中。犯罪嫌疑人亦可堅持行使沉默權,但同時(shí)或可能失去從寬的機會(huì )。

(2)有關(guān)偵查措施的規定不到位。在現行的刑事訴訟法規范中,對一些偵查手段措施未規定,或者有規定者對于所獲得信息的證據價(jià)值沒(méi)有說(shuō)明。證據轉化的問(wèn)題鮮有闡述。例如,對于辨認、監聽(tīng)通訊以及一些有效的偵查措施在刑事訴訟法中沒(méi)有明文規定。

2.相關(guān)偵查法規層面

(1)各機關(guān)對偵查法規的擴充性解釋現象明顯。最高法院與最高檢察院對刑訴法偵查方面的解釋中,均傾向對于對自身有利的方向加以界定。使得其解釋超出了法律規定的應有含義,出現執行混亂的局面。

(2)立法空白點(diǎn)多。第一,特殊偵查手段沒(méi)有規定。在一些性質(zhì)的案件中,如毒品案件,誘惑偵查等特殊偵查手段的應用是十分常見(jiàn)的。然而我國任何法規都沒(méi)有對特殊偵查手段的地位以及所獲取信息的證據價(jià)值加以承認或否認。特殊偵查所得信息向證據轉化的方法和規則等成為空白。

第二,見(jiàn)證人制度。在我國的法律規定的偵查程序中,如現場(chǎng)勘查,要求必須有兩個(gè)見(jiàn)證人在場(chǎng)。然而,法律卻僅規范到此。只是見(jiàn)證人制度的一個(gè)雛形。對與見(jiàn)證人規則的其他細節,如見(jiàn)證人的資格、條件等沒(méi)有進(jìn)一步規定。

3.偵查實(shí)務(wù)層面

(1)先立案后偵查的模式對偵查的制約。根據刑訴法規定,偵查的立案條件是:認為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責任的時(shí)候,應當立案。然而在偵查實(shí)務(wù)中,由于接到報案、控告和舉報的信息時(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘查等收集案件信息的過(guò)程,偵查人員在初始階段根本無(wú)法了解案件真實(shí)情況以及細節問(wèn)題。是否立案進(jìn)行偵查的主觀(guān)性過(guò)大,一些情況下可能延誤偵查的進(jìn)行,進(jìn)而對偵查破案造成較大影響。在我國,立案是偵查的一個(gè)獨立階段。由于立案階段的主觀(guān)性和靈活性較大,使得一些地區的偵查人員在對案件進(jìn)行偵查有眉目后甚至是在破案后,才立案。而對于沒(méi)有眉目的案件則根本不立案,不破不立現象嚴重。

(2)偵查權利過(guò)大,缺少有效制約。我國訴訟屬于超職權主義的模式,偵查機關(guān)擁有較大的偵查權。進(jìn)行除逮捕以外的強制措施可以由偵查機關(guān)自己決定同時(shí)自己實(shí)施,沒(méi)有司法制約。使得偵查機關(guān)偵查行為適用強制措施的比率極高。強制措施是對公民人身權利的一種侵犯,應該只有在必要的時(shí)候才能實(shí)施。因而,英美法系國家一般規定對偵查強制措施采取提前申報與審批制度。同時(shí),在我國檢查機關(guān)是以偵查機關(guān)的工作為其活動(dòng)的基礎的,以偵查機關(guān)提供的材料為起訴的依據和證據。因此,可以說(shuō),在我國,偵查機關(guān)與檢察機關(guān)有著(zhù)天然的聯(lián)系,是一定意義上的同盟者。因此,將偵查行為的監督權賦予檢察機關(guān),很難真正對偵查權形成有效的制約。

(3)法外調查情況嚴重。刑訴法以及其他偵查法規沒(méi)有明確規定的偵查策略、措施在偵查實(shí)務(wù)中也被廣泛甚至頻繁的應用。比如誘惑偵查等。

三、總體的完善措施

針對我國現行偵查法制的一般問(wèn)題,在總體上可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):

首先,應該使偵查機關(guān)的工作人員都樹(shù)立起對法律法規的尊崇和遵守的理念。在依法治國的社會(huì )中,樹(shù)立法律的至上權威。依法行事是偵查人員進(jìn)行偵查活動(dòng)的前提和依據。

其次,對于現行刑事訴訟法中存在的對偵查活動(dòng)規則的立法缺陷和空白之處,可以通過(guò)在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,對現行刑事訴訟法進(jìn)行再修改而完善。

最后,在偵查法規層面,對存在分歧的偵查法規進(jìn)行統一解釋。填補對偵查措施規定的空白,逐步完善偵查法規。

參考文獻:

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